ในช่วง 2-3 ปีมานี้ กว่างซีได้รับนโยบายหลายอย่างจากรัฐบาลกลางที่เอื้อต่อการพัฒนา เสริมสร้างและขยายความร่วมมือกับอาเซียน ภายใต้ยุทธศาสตร์การเป็น Gateway to ASEAN ของจีน และระเบียงการขนส่งเชื่อมทางบกกับทางทะเลแห่งภาคตะวันตก (New Western Land and Sea Corridor – NWLSC) โดยมี “เขตทดลองการค้าเสรีจีน (กว่างซี)” เป็นแพลตฟอร์มสำคัญ สะท้อนถึงศักยภาพการเติบโตของกว่างซีและเป็นอีกโอกาสสำหรับนักลงทุนไทยที่สนใจทำการค้าและการลงทุนในกว่างซีของจีน
เมื่อไม่นานมานี้ คณะกรรมาธิการบริหารเขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง ได้ออกประกาศว่าด้วย “มาตรการสนับสนุนการลงทุนของธุรกิจต่างชาติในเขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง” (ฉบับอัปเกรด) เพื่อเร่งสนับสนุนการลงทุน และยกระดับมาตรฐานการอำนวยความสะดวกให้แก่ธุรกิจต่างชาติในพื้นที่ย่อยหนานหนิง และช่วยผลักดันการค้าการลงทุนแบบเสรีและส่งเสริมบรรยากาศในการทำธุรกิจ และพัฒนาให้เป็นพื้นที่นำร่องการค้าเสรีที่มีมาตรฐานและคุณภาพสูงในการพัฒนาความร่วมมือและเปิดสู่ภายนอกระหว่างจีนกับอาเซียน
รู้จัก…เขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง (อีก 2 แห่ง คือ พื้นที่ย่อยท่าเรือชินโจว และพื้นที่ย่อยฉงจั่ว) ได้รับการอนุมัติให้มีการจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2562 ครอบคลุมพื้นที่เขตเมืองใหม่อู๋เซี่ยงของนครหนานหนิง และเขตสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจรนครหนานหนิง เป็นพื้นที่ที่ได้รับการสนับสนุนเชิงนโยบายเป็นพิเศษเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน และเป็นพื้นที่ที่อนุญาตให้นำเข้าสินค้าได้แบบปลอดภาษี รวมถึงการนำเข้าสินค้าสำหรับการแปรรูปเพื่อส่งออก เช่นเดียวกับ “เขตทดลองการค้าเสรีนครเซี่ยงไฮ้”
“เขตทดลองการค้าเสรี(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง” เป็นหนึ่งในจิ๊กซอว์ชิ้นสำคัญในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 14 (ระหว่างปี 2564-2568) ของรัฐบาลกว่างซี ในปี 2564 มีบริษัทจดทะเบียนรายใหม่ทะลุ 20,000 ราย เพิ่มขึ้นมากกว่า 2 เท่าตัว (YoY) โดยเฉพาะการจัดตั้งบริษัทต่างชาติรายใหม่เพิ่มขึ้น 300% (YoY) มีเงินลงทุนจริงจากต่างประเทศเกือบ 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 4 เท่า (YoY) การนำเข้า-ส่งออกมีมูลค่ารวม 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นสัดส่วน 40% ของมูลค่ารวมการค้าต่างประเทศของนครหนานหนิง บริษัทยักษ์ใหญ่ทยอยเข้าจัดตั้งกิจการอย่างต่อเนื่อง อาทิ DHL, China Taiping Insurance, Greenland Group , Inspur Group, Alibaba Group และ iflytek และมีสถาบันการเงินรายใหม่ที่เข้าจัดตั้งกิจการ 123 ราย (รวมสะสม 285 ราย)
เขตทดลองการค้าเสรีแห่งนี้มีนโยบาย/สิทธิประโยชน์เพื่อส่งเสริมการค้า การลงทุน การเงินเและภาษี เงินรางวัลและเงินอุดหนุนต่างๆ ตลอดจนการลดระเบียบและขั้นตอนการบริหารงานของหน่วยงานภาครัฐ การลดจำนวนเอกสารที่ต้องจัดเตรียมในการจดทะเบียนจัดตั้งธุรกิจให้กระชับมากขึ้น และการกระจายอำนาจให้หน่วยงานรัฐท้องถิ่นในการตรวจสอบและอนุมัติที่รวดเร็ว โดยการตรวจสอบและอนุมัติการจัดตั้งธุรกิจใช้ระยะเวลาสั้นที่สุดเพียงครึ่งวันเท่านั้น
สำหรับมาตรการสนับสนุนการลงทุนของธุรกิจต่างชาติในเขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง ที่ได้มีการปรับปรุงฉบับล่าสุด มีผลบังคังใช้ทันทีในวันที่ 12 เมษายน 2565 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565 ประกอบด้วย
(1) การสนับสนุนการลงทุนของธุรกิจต่างชาติ
- ธุรกิจภาคการผลิตที่มีเงินลงทุนจริงสะสมในปีเกิน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ธุรกิจภาคการบริการและการค้าที่มีเงินลงทุนจริงสะสมในปีเกิน 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะได้รับเงินรางวัล 2.5% ของเงินลงทุนจริง โดยบริษัทแต่ละรายมีสิทธิได้รับเงินรางวัลสูงสุดไม่เกิน 10 ล้านหยวนในปีนั้นๆ
(2) การสนับสนุนการพัฒนาการลงทุนภาคอุตสาหกรรมการผลิตของธุรกิจต่างชาติ
- ธุรกิจต่างชาติที่จดทะเบียนจัดตั้งบริษัทในพื้นที่ย่อยหนานหนิง ซึ่งได้ลงทุนในโครงการภาคการผลิต จะได้รับเงินอุดหนุนไม่เกิน 30% ของดอกเบี้ยสินเชื่อเงินกู้ และมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนสูงสุดไม่เกิน 3 ปี และแต่ละโครงการจะได้รับเงินอุดหนุนสะสมไม่เกิน 6 ล้านหยวน
(3) การสนับสนุนการซื้อหรือเช่าสำนักงานไว้ใช้เองของธุรกิจต่างชาติ
- ธุรกิจต่างชาติรายใหม่ที่มีเงินลงทุนจริงสะสมเกิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การซื้ออาคารสำนักงานในพื้นที่ย่อยหนานหนิงเพื่อใช้เองเป็นครั้งแรก พื้นที่ที่ระบุในสัญญาซื้อขายฉบับเดียวมากกว่า 200 ตร.ม. จะได้รับเงินสนับสนุนการซื้ออาคารสำนักงาน 700 หยวนต่อ ตร.ม. และมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนสูงสุดไม่เกิน 1,500 ตร.ม.
- ธุรกิจต่างชาติรายใหม่ที่มีเงินลงทุนจริงสะสมเกิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ การเช่าอาคารสำนักงานในพื้นที่ย่อยหนานหนิงเพื่อใช้เอง พื้นที่เช่าในสัญญาเกินกว่า 150 ตร.ม. อายุสัญญาเช่าเกินกว่า 3 ปี จะได้รับเงินสนับสนุนเดือนละ 55 หยวนต่อ ตร.ม. เป็นเวลา 36 เดือน นับตั้งแต่เดือนแรกที่มีรายได้จากการประกอบกิจการ / ธุรกิจที่มีเงินลงทุนจริงจากต่างประเทศสะสมเกิน 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ไม่เกิน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะได้รับเงินสนับสนุนคิดเป็นพื้นที่ไม่เกิน 500 ตร.ม. ในกรณีที่เงินลงทุนจริงจากต่างประเทศสะสมเกิน 10 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะได้รับเงินสนับสนุนคิดเป็นพื้นที่ไม่เกิน 1,000 ตร.ม. ทั้งนี้ เงินสนับสนุนจะจ่ายให้เป็นรายปี ทั้งนี้ หากค่าเช่าที่จ่ายจริงต่ำกว่าเกณฑ์การให้เงินสนับสนุน ให้คิดเงินสนับสนุนที่พึงได้รับจากค่าเช่าจริง (พื้นที่ส่วนต่างไม่เกิน 5%)
(4) การสนับสนุนการลงทุนของธุรกิจต่างชาติประเภท Qualified Foreign Limited Partnership (QFLP)
- ธุรกิจต่างชาติประเภท QFLP ที่จดทะเบียนจัดตั้งบริษัทในพื้นที่ย่อยหนานหนิง มีเงินลงทุนจริงในพื้นที่ย่อยหนานหนิง จะได้รับเงินรางวัลตามนโยบายเงินลงทุนจริงจากต่างประเทศ (Foreign Investment in Actual Use) / โครงการลงทุนจากต่างถิ่นที่เข้าไปลงทุนโดยตรงในพื้นที่ย่อยหนานหนิง มูลค่าเงินลงทุนจริงให้คิดจากมูลค่าเงินลงทุน ซึ่งจะต้องไม่เกินมูลค่ารวมการลงทุนของกองทุนในโครงการดังกล่าว จะได้รับเงินรางวัลตามนโยบายการลงทุนของธุรกิจต่างชาติ (Foreign Investment Policy) / ธุรกิจแต่ละรายมีสิทธิได้รับเงินรางวัลสูงสุดในปีไม่เกิน 10 ล้านหยวน
- มูลค่าเงินลงทุนจริงสะสมในนครหนานหนิงแตะระดับ 50 ล้านหยวน ธุรกิจต่างชาติประเภท QFLP จะได้รับเงินรางวัลในอัตรา 1% ของมูลค่าเงินลงทุนจริงในนครหนานหนิง และมีสิทธิได้รับเงินรางวัลสูงสุดไม่เกิน 30 ล้านหยวน
(5) การสนับสนุนการขยายการลงทุนของธุรกิจต่างชาติ
- สนับสนุนการนำกำไรกลับมาลงทุน (Reinvested Earning : RE) ของธุรกิจต่างชาติในพื้นที่ย่อยหนานหนิง ธุรกิจที่ได้จัดตั้งกิจการอยู่ในพื้นที่ย่อยหนานหนิงอยู่แล้วและนำกำไรกลับมาลงทุน ภายใน 1 ปีนับตั้งแต่วันจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงทุนจดทะเบียน จะได้รับเงินรางวัล 5% ของมูลค่าเงินกำไรที่นำมาลงทุนจริง / ธุรกิจแต่ละรายมีสิทธิได้รับเงินรางวัลสูงสุดในปีไม่เกิน 10 ล้านหยวน และบริษัทรายเดียวกันไม่สามารถรับสิทธิซ้ำซ้อนกับเงื่อนไขแรก
- สนับสนุนนักลงทุนต่างชาติควบรวมกิจการท้องถิ่นนครหนานหนิง (Merger and Acquisition) โดยธุรกิจต่างชาติที่ควบรวมกิจการท้องถิ่นหนานหนิงและได้ชำระค่าตอบแทนที่มีคุณค่า (Valuable Consideration) เสร็จสิ้นแล้ว ภายใน 1 ปีนับตั้งแต่วันจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงทุนจดทะเบียน จะได้รับเงินรางวัล 2% ของมูลค่าการควบรวมกิจการ / ธุรกิจแต่ละรายมีสิทธิได้รับเงินรางวัลสะสมสูงสุดไม่เกิน 2 ล้านหยวน / ในกรณีที่บริษัทต่างชาติกับบริษัทจีนเป็นสถานะเป็นเจ้าของคนเดียวกัน ไม่มีสิทธิได้รับเงินรางวัล
(6) การมอบรางวัลให้กับธุรกิจต่างชาติหรือผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติที่ได้ช่วยมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ (Economic Contribution) ให้กับท้องถิ่น
- ธุรกิจต่างชาติที่จัดตั้งธุรกิจอยู่ในพื้นที่ย่อยหนานหนิงตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 จะได้รับเงินรางวัล 70% ของการสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นในปี โดยนับตั้งแต่เดือนแรกที่มีรายได้จากการประกอบกิจการ
- ผู้ที่ทำงานในตำแหน่งบริหารขั้นสูงในบริษัทต่างชาติในพื้นที่ย่อยหนานหนิง (ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ ผู้จัดการใหญ่ รองผู้จัดการใหญ่ ประธานคณะกรรมการกำกับดูแล หัวหน้าทีมวิจัยเศรษฐกิจ หัวหน้าฝ่ายบัญชี หัวหน้าวิศกร) และผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติประเภท A และประเภท B ที่ได้รับใบอนุญาตทำงานในประเทศจีน (ตามประกาศสำนักบริหารจัดการผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติแห่งชาติจีน หรือ the State Administration of Foreign Experts Affairs เลขที่ (2017)40) ที่ได้ชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในพื้นที่ย่อยหนานหนิง จะได้รับเงินรางวัล 100% ของการสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ (economic contribution)
(7) อื่นๆ อาทิ
- ธุรกิจต่างชาติรายใหม่ หมายถึงธุรกิจต่างชาติที่จดทะเบียนจัดตั้งกิจการหรือย้ายเข้ามาใหม่ในพื้นที่ย่อยหนานหนิง ทั้งนี้ หากเขตฯ กว่างซีจ้วงหรือนครหนานหนิงมีสิทธิประโยชน์อื่นใดที่คล้ายคลึงหรือซ้ำซ้อนกับสิทธิประโยชน์ข้างต้น ให้ยึดถือสิทธิประโยชน์ที่ได้สูงสุดเพียงอย่างใดอย่างหนึ่ง โดยไม่ขอรับสิทธิประโยชน์ซ้ำซ้อน (preferential without duplication) / มาตราการให้เงินรางวัลสอดคล้องกับนโยบายที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบันของนครหนานหนิง การให้เงินรางวัลให้ยึดถือตามนโยบายที่เกี่ยวข้องและระบบภาษีอากรที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน โดยแบ่งความรับผิดชอบให้กับเมืองและเขต (เขตพัฒนา หรือ Development Zone) ส่วนที่เหลือให้กองทุนการพัฒนาธุรกิจในเขตทดลองการค้าเสรีเป็นฝ่ายรับผิดชอบ
- เงินทุนที่เกี่ยวข้องกับมาตรการฉบับนี้ที่มิใช่สกุลเงินหยวน (RMB) ให้แปลงเป็นสกุลเงินหยวน โดยใช้อัตราแลกเปลี่ยน ณ วันที่เกิดรายการจริง / การให้เงินรางวัลใช้สกุลเงินหยวน (RMB)
- ในกรณีที่เป็นโครงการลงทุนที่เป็นเมกะโปรเจกต์ คณะกรรมาธิการเขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง จะพิจารณาให้การสนับสนุนเป็นรายโครงการ
- เงินรางวัลหรือเงินสนับสนุนรายการเดียวที่มีมูลค่าเกิน 5 ล้านหยวน แบ่งชำระเป็น 2 ปี ปีแรกชำระ 5 ล้านหยวน และส่วนที่เหลือชำระในปีถัดไป
- ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้รับสิทธิและประโยชน์จากมาตรการฉบับนี้ ยกเว้นการใช้เงินลงทุนจริงจากต่างประเทศในการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงการที่พักอาศัยและโครงการเชิงพาณิชย์อื่น (รวมถึงการลงทุนผ่านรูปแบบธุรกิจต่างชาติประเภท QFLP)
- การลงทุนก่อสร้างโรงงานแบบมาตรฐานเพื่อใช้ในอุตสาหกรรม โดยครอบครองสิทธิ์และดำเนินการในระยะยาว
- การลงทุนก่อสร้างอาคารสำนักงานไว้สำหรับเป็นอาคารที่ตั้งสำนักงานของบริษัทการเงินขนาดใหญ่หรือไว้ใช้เองของบริษัท (รวมถึงไว้ใช้เองร่วมกันของบริษัทในเครือ)
- การลงทุนก่อสร้างในโครงการที่พักอาศัยเพื่อแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของครอบครัวที่มีรายได้ต่ำในเขตเมือง หรือใช้สำหรับโครงการชุมชนที่พักอาศัยระดับสากลสำหรับทรัพยากรมนุษย์ที่มีศักยภาพสูง (talent person) โดยครอบครองสิทธิ์และดำเนินการในระยะยาว
บีไอซี เห็นว่า สำหรับนักลงทุนต่างชาติ ที่ผ่านมา รัฐบาลกว่างซีได้พัฒนาระบบการบริการสำหรับนักลงทุนต่างชาติในพื้นที่เขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี) และพัฒนากลไกการทำงานเพื่อให้บริการและติดตามความคืบหน้าในการลงทุน เป็น “เสี่ยวเอ้อร์” (พนักงานบริการ) คอยติดตามให้บริการนักลงทุนต่างชาติ โดยโฟกัสไปที่การบริการและช่วยเหลือนักลงทุนต่างชาติ (Customer Service & Support) เพื่ออำนวยความสะดวกและยกระดับสภาพแวดล้อมทางการลงทุนให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาจัดตั้งธุรกิจในกว่างซี รวมถึงเคาน์เตอร์รับเรื่องร้องเรียนสำหรับนักลงทุนต่างชาติ เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนต่างชาติ พร้อมเน้นว่า…ธุรกิจต่างชาติจะได้รับการปฏิบัติด้วยความเสมอภาคและความทัดเทียมทางกฎหมาย การแข่งขัน และการคุ้มครอง/สิทธิประโยชน์ทางการลงทุน
จึงกล่าวได้ว่า… เขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)พื้นที่ย่อยหนานหนิง เป็นอีกโอกาสสำหรับนักลงทุนไทยที่สนใจทำการค้าและการลงทุนในกว่างซีของจีน
จัดทำโดย นายกฤษณะ สุกันตพงศ์ ศูนย์ข้อมูลเพื่อธุรกิจไทยในจีน ณ นครหนานหนิง
ที่มา เว็บไซต์ http://news.gxnews.com.cn (广西新闻网) วันที่ 19 เมษายน 2565
เว็บไซต์ http://gxftz.gxzf.gov.cn (广西自贸试验区网站) วันที่ 18 เมษายน 2565
